2018ko urtarrilaren 19ko ohiko plenoa

Bertaratuak: Eusebio Larrazabal Olabarri, Felipe Agirrezabala Agirrezabala, Eneritz Iza Uriarte, Gurutze Etxebarria Zuluaga, Zedarri Jauregi Manterola, Irati Urien Ortuzar eta Arkaitz Estiballes Ormaetxea.

Idazkaria: Ana Mari Bengoetxea Lejarza.

1.- Aurreko bileraren aktaren onarpena

Urriaren 11ko akta, azaroaren 2koa eta 9koa onartuten dira. Abenduaren 14koari EHBilduk zuzenketak egiten deutsoz.

2.- 2016ko Kontu Orokorraren behin-betiko onarpena.

Idazkariak prozesua zein izan dan azalduten dau: onarpenari oneretxia emon jakon. EH Bilduk alegazinoak aurkeztu eutsezan. Erantzun egin ziren. Ostera be EHBilduk alegazinoak aurkeztuten dauz. Gaur behinbetiko onarpena emongo jako, edo ez.

EH Bilduk hurrengo alegazinoak aurkezten ditu hasiera baten:

1.- 10/2003, abenduaren 2ko Foru Arauko 63. artikuluan ezarrita dauden epeak ez dira bete:

Honen zergaitia jakin gurako geunke. Era berean, galdetzen dogu epez kanpo 2016ko Kontu Orokorra onartzerik dagoen.

2.- Idazkari/Interbentoreak egindako txosteneko MEMORIA ataleko 3. puntuan, hau da, Bases de presentación de las cuentas según la HAP/1781/2013 diño:

Alkatetza dekretuz onartutako 2016ko Kontu Orokorraren barririk zergaitik ez jako udalbaltzari emon, nahiz eta legeak halan egitera behartu.

3.- Memoria atalean, 3. puntuan, Base de presentación de las cuentas según la HAP/1781/2003 diño

* Imagen fiel

Las cuentas anuales representan la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera del Ayuntamiento de Zeanuri al 31 de diciembre de 2016y de los resultados de sus operaciones y de los ingresos y gastos de fa liquidación del presupuesto correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha y contienen la información necesaria y suficiente para su interpretación y comprensión adecuada, de conformidad con principios y normas contables establecidos por el Plan de Contabilidad Pública del Territorio Histórico de Bizkaia

 Ez da “imagen fiel”, hainbat printzipio urratzen direlako, hain zuzen ere:

a).- Normas de reconocimiento y valoración atalak diño:

Dado que la gran mayoría de las actuaciones contables reflejadas en contabilidad patrimonial tienen como origen actuaciones de contabilidad presupuestaria y operaciones extrapresupuestarias, los principios contables aplicados sobre estas actuaciones son los recogidos en la Norma Foral. Dichos principios se adaptan fielmente a los principios contables obligatorios del Plan General de Contabilidad, exceptuando el criterio adoptado por la Entidad de no practicar las dotaciones a las amortizaciones de los elementos del inmovilizado.

El Ayuntamiento constituyó su balance de situación inicial el I de enero de 2016 a partir del inmovilizado municipal adquirido o construido con anterioridad a dicha fecha, de los pasivos no vencidos entonces y de los saldos de tesorería , deudores y acreedores

Zeanuriko EH Bilduk eskatuten dau, Bizkaiko Foru Aldundiaren 139/2015 FORU DEKRETUA, uztailaren 28koa, Bizkaiko toki entitateen kontabilitatearen arau esparrua ezartzen duenak betetzea. Zergaitik ez dira ibilgetuaren altak eta bajak praktikatu? Urteetan zehar ez dana egin, erregularizatutea eskatzen dogu.

b).- Ejercicio 2016 Balance dokumentuan “Inmovilizado material en curso y anticipos” 8.220.075,74€ agertuten da. Zer da eta zergaitik dago oraindik “en curso”? . Noiz arte egongo da “en curso”?.

 Memorian honetaz ez da ezer azaltzen.

c).- INMOVILIZADO MATERIAL dokumentuan 2016an agertzen diren sarrerak hauek dire:

79.144.30= Reforma ayuntamiento.

7.120,30= Repoblación de montes

62.222.56= Eficiencia energética

1.285.2= Equipo de oficina

Ibilgetua gaurkotu egin behar da. Hau dala eta, aurkeztutako dokumentazioa ez dago osatuta.

d).- Memorian, Inmovilizado intangible atalean “No existe inmovilizado intangible” ipintzen dau . Ostera, balantzean 167.717.22€ agertzen dira: Inversión en investigación y desarrollo 22.513,06€ eta Otro inmovilizado intangible 145.206,66€

4.- Pasivos financieros, Anexo-Deuda dokumentuan, 2 mailegu agertzen dire: bata 44.333,47€koa eta bestea 202.043,39€koa. Balantzean, aldiz, deudas con entidades a corto plazo 50.000€ agertzen da. Baina Zorraren anexoan hau ez da agertzen.

5.- Balantzean, Tecsa enpresagaz pendiente dagoen zorra, 13.908,61€koa, eta provisión para insolvencias ez dira agertzen.

6.- Transferencias y subvenciones concedidas taulan agertuten diren hainbet gastu ez dira ez dirulaguntzak ez eta transferentziak.

7.- Transferencias y subvenciones recibidas dokumentuan agertuten da: 

            2016-1-EFICIECIGV-EFICIENCIA ENERGETICA-SUBVENCION GOBIERNO, importe recibido           27.668,03€ eta CANTIDAD IMPUTADA A RESULTADOS EJERCICIO 2016 5.533,61€.           Ostera, likidaziñoan, derechos netos e ingresos realizados, 27.668,03€ agertzen da.

                 2016-1-FRONTON-FRONTON IBARRETA, importe recibido 10.500€ eta CANTIDAD          IMPUTADA A RESULTADOS EJERCICIO 2016 318,18€. Ostera, likidaziñoan, derechos               netos e ingresos realizados, 10.500€ agertzen da.

Kopuruen arteko aldearen azalpena eskatzen dogu.

8.- Operaciones no presupuestarias de tesorería dokumentuan, pagos pendientes de aplicación atalean 14.483,15€ agertzen da. Baina Memorian ez dago honetaz azalpenik.

9.- Memorian,Contratación administrativa-ri buruzko azalpena falta da.

10.- Modificaciones de crédito sarrera eta gastuen arteko aldearen azalpena eskatzen dogu.

11.- Zeanuriko Udalaren aurrekontu legeak ondorengoa diño:

Aurreko irizpideak kontutan hartuz, kreditu hauetan behar dana baino gehio gastau da eta ez da modifikaziñorik egin

programa	kontzeptua
1520	27707	-7349,82
1600	22699	-4573,58
1630	227298	-4695,93
3380	22605	-12632,92
3380	22608	-3270,69
4410	22300	-2350,14

Honen azalpena eskatzen dogu.

Aipatutako guzti horretan oinarrituta, EHBilduk 2016eko Kontu Orokorrari ezetza emoten deutso.

Honeri, idazkariak hurrengo erantzuna emoten deutso:

Idazkariaren erantzun honeeri, EH Bilduk hurrengoa esaten deutso:

1.- Epeak ez betetzeari erantzuten jako “Kasu honetan epez kanpo onartzeaz ez dau indargabetzen onarpena”. Zergatik ez da indargabetzen onartzea kasu honetan?

2.- Alkatetza dekretuz onartutako 2016ko Kontu Orokorraren barririk udalbatzak ez izatearen aurrean erantzuten jako “Alegazio honen aurrean adierazi behar da , urteko kontuak kasu honetan likidazio bezala ulertu behar direla eta likidazioaren berri Udalbatzako kideak izan dabela” . Base de presentación de las cuentas HAP 1781/2013-aren arabera ez da likidazio bezala ulertu behar. Likidazioa urteko kontuen dokumentuetako bat baino ez da .

3.- Ibilgetuak direla eta erantzunak dira:

a) Ibilgetuaren altak jarri dira baina bajak zergatik ez?.

b) Inmovilizado material en curso y anticipos:

Alegaziñoa ez onartuteko oinarritzet hartzen dan legea ez da bere osotasunean aplikatzen. Indarrean sartu dan lege barri hau egoera konpontzeko momentu aproposa izan liteke.

                c) Inmovilizado Materialen dokumentaziñoa osatua ez izateari erantzuten jako:

Barriro esan beharra dogu amortizazioak eta bajak falta direla.

Kontabilitate aldaketa momentu egokia izan litekeen egoera hau aldatzeko.

                d) Alegaziñoa onartzea proposatuten da memorian akats bat egon dalako. Proposamenagaz ados agertuten gara.

4.- Pasivos financieros alegaziñoari emoten jakon azalpena ontzat hartzen dogu:

5.- Tecsa dala eta esan beharra dogu memorian ondorengoa agertuten dala aipatuten Tecsa. Nahiz eta udalak zorra errekonozitu ez, sententzia bat dagoenean eta ordaindu behar danean, probisiñoa edo hornidura egin beharko liteke.

6.- Transferentziak eta Dirulaguntzak dala eta, IGAE-ko printzipioen arabera, San Isidrotako partidak “Contrapartida directa por parte de los entes beneficiarios” daukie. Beraz, 2. kapitulotik joan beharko ziren.

7.- Hartutako dirulaguntzak dala eta, inbertsioaren bizitza 5 urtekoa bada, zergatik ez da amortizatu kopuru bardinean, kontabilitate arauek jarraituz?

8.- “Pagos pendientes de aplicar” alegaziñoari dagokionez orain justifikatuten dana 14.482,65€ da, ostera pendiente de aplicar 14.483,15€ da. Zergatik geratu da urte bukaeran aplikatu gabe?.

9.- “Contratación administrativa”: laburpena bai agertuten dala, baina oso orokorra da. Zehaztu beharko liteke zenbat kontratu eta zeintzuk diran.

10.- “Modificaciones de crédito”: 2016ko uztailaren 15eko udalbatzan aipatu gindun efizientzia energetikorako sortzen ziren partidak eta diru sarrera finalistak ez datozela bat.

11.- Kredituen binkulazio juridikoen mailak direla eta erantzuna da: Onartuten dan moduan binkulazio maila ez da bete eta partidan krediturik egon gabe dirua gastatu da. 10/2003 Foru Arauak bere 19. Artikulua kontuan hartu beharreko ada

Guzti honegatik, Zeanuriko EH Bildu 2016ko Kontu Orokorrari aurkeztutako alegaziñoen alde agertuten da.

Honen aurrean, hurrengoa da idazkariaren azkenengo erantzuna:

Holan ba, EAJ-PNVren 5 aldeko botoakaz 2016ko Kontu Orokorra onartuten da. EH Bilduko 3 zinegotziek kontrako botoa emoten dabe.

3.- 2017an pastua ordaindu daben abeltzainen eta ganaduaren zerrendaren azterketa eta onarpena.

EH Bilduk galdetuten dau IPCa kontuan hartzean dan eta zeintzuk diran terreno horreek. Alkateak erantzuten dau IPCa apliketan dala. Terrenoak herrienak izan arren ganaderuek

errentan epe baterako erabili ahal dabezanak dirala. Gaineratuten dau pentsau behar dala zelan pasau beste bateri, familiako bateri, jabea ez dagoanean.

Danon adostasunagaz onartuten da.

4.- Iberdrolaren bideen konbenioaren azterketa eta onarpena.

Danon adostasunagaz onartuten da.

EH Bilduk mahaigaineratuten dau bide publikoen inbentarioa egitea beharrezkoa dala. Alkateak dino erabilera aldetik eginda badagoela, baina eguneratu behar dala. Jaubetasunaren aldetik ez dagoala argi.

5.- Erregu eta galderak.

- Albakoako etxea dala eta alkateak dino tramite de audiencia emon behar jakola. Erantzunik ez badago, udalak egin beharko dauala hormea, eta garbitu. Jaubeak ez badau pagetan, terrenoa kenduko jakola edo beste neurriren bat hartuko dala. EH Bilduk galdetuten dau ia txostenik dagoan hormearen egoerea aztertu dauana. Ezetz erantzuten jako. Eta esaten da “riesgo inminente”-rik ez dagoala.

- Eleizondoko saneamentua dala eta alkateak dino dagozan proposamenen artean afektauek esango dabela zein egin.

- 3. Mundurako dirulaguntzak dirala eta azalduten dau alkateak igazkoak eta aurtengoak batera joango dirala.

- Bulego barriak dirala eta azalduten dau alkateak konstruktoreagaz harremanetan dagozala. Urgentziazko erantzuna behar dala, obrea aurrerantza doalako.

EH Bilduk galdetuten dau:

-          Soloetan dagozan hormak dirala eta: eskollera eta horma bereiztu ahal diran ordenantzan. Soloetan udalak egindako hormeak tramu batzutan altuerea pasau egiten dauala.

-          Soloeta eta Oruen dagozan arazoak dirala eta eskatuten dau ahalegina egin behar dala akordu batera heltzeako, auzotarrak alkar biziteko moduan. Alkateak dino Soloetan konfliktoa permanentea dala, batzuk edo beste batzuk aktibauta. EH Bilduk dino udalak piboteak ipini ebazala, baina orain jardinera batzuk agertu dirala plazoleta erdian, pasoa eragozten dabenak eta seguramente udalak asfaltauko plazoletea izingo dala. Alkateak dino marketeak dakarrela lioak agertutea, markak ipintea auzotar batzuk probokauta izan dala. EH Bilduk galdetuten dau ia udala parte biekaz batzartu dan. Alkateak dino udalak papel aktiboa eduki dauala eta aktibo jarraituten dauala,  udala prest dagoala bitartekoarena egiteko, batez be konportamentua normala danean, soluzinoa ez dala piboteak kentzea.

-          Orueko kasuan alkateak dino erabileraren aldetik diskusinoan sartu ahal dala. Buelta emoteko lekua lortuteko soluzinoa izin ahal dala beste leku bat hartzea, kasualidadez parte dan batena dana; bidearen azkenean barik, erdi parterantza emotea.

-          EH Bilduk galdetuten dau ia egia dan udalak Urkizteko San Migel ermitea erosteko asmoa daukala. Alkateak ezetz erantzuten dau. Azalduten dau ermitea batena dala eta terrenoa beste batena. Udala eleizearen inguruan dagoan terrenoa erosteko edo dirua izteko prest agertu dala baina batzuk horren kontra dagozala.

-          Altzusteko San Migel ermiteari buruz galdetuten danean, alkateak dino batek oraindino ez dauala sinatu herrian eskuetara pasetea. Katastroan obispeduaren izenean dagoela. Aztertuten dabizela posiblen dan jaubetasune dagoan moduen itxi eta gestinoa udalaren eskuetara pasetea. EH Bilduk eskatuten deutso argitutea “gestinoa” zer dan. Alkateak azalduten dau terrenoa saltzea eta eleizea konpondutea dala, abogaduak datorren asterako erantzungo dabela. EH Bilduk mahaigaineratuten dau ez daukala zentzunik, atzenengo urteotan egin dan moduan, aurrekontuetan kontenpletea udalarena ez danean.

-          EH Bilduk proposatuten dau gasturen bat egin behar danean gitxiendiz 3 aurrekontu eskatutea.

-          Portura urteerea dala eta EH Bilduk galdetuten dau nork antolatu dauan. Alkateak erantzuten dau udalak ein dauala baina kultur batzordea jakitun egon dala.